主要職責:
第一條根據《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發<虎林市機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕61號),制定本規定。
第二條虎林市發展和改革局(虎林市糧食局),加掛虎林市國防動員辦公室、虎林市人民防空辦公室牌子。
第三條中共虎林市委財經委員會辦公室設在市發展和改革局,接受市委財經委員會的直接領導,承擔市委財經委員會具體工作。
第四條市發展和改革局貫徹落實中央、省關于發展改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強市委、市政府對發展改革工作的集中統一領導。
主要職責是:
(一)擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;統籌協調經濟社會發展,研究分析國內外經濟形勢,提出全市國民經濟發展和優化經濟結構的目標、政策;提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;受市政府委托向市人大作國民經濟和社會發展計劃報告。
(二)負責監測全市宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任;研究宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議;負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行。
(三)負責匯總和分析財政、金融等方面的運行情況,參與制定財政政策、價格政策和土地政策;綜合分析財政、土地、金融、價格政策的執行效果;制定和調整少數由市管理的重要商品價格和重要收費標準。
(四)承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的職責,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題;會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革方案之間的銜接,指導經濟體制改革試點工作。擬訂涉及全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的規范性文件。
(五)承擔全市重大建設項目和生產力布局的規劃職責,擬訂全市固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施;銜接平衡需要安排國家、省、市政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。按規定權限,審批、核準、備案域內建設項目、外資項目、境外資源開發類投資項目和大額用匯投資項目。指導和監督全市國外貸款建設資金的使用,引導民間投資方向,研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。按規定指導和協調全市招投標工作。
(六)推進全市產業結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策,協調第一、二、三產業發展的重大問題并統籌銜接相關發展規劃和政策;負責協調推進鐵路、民航等交通基礎設施建設;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展規劃;分析研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施;承擔全市大中型水庫移民安置和后期扶持工作。
(七)牽頭組織全市參與“一帶一路”建設有關任務。承擔統籌協調利用外資和走出去有關工作;承擔市委、市政府對俄合作決策部署貫徹落實的綜合協調、規劃編制等工作;組織擬訂振興老工業基地、區域協調發展及資源型城市轉型發展規劃;研究提出新型城鎮化發展規劃,負責地區經濟協作的統籌協調;組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策。
(八)統籌協調相關部門跟蹤研判涉及全市經濟安全、生態安全、能源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。會同有關部門提出重要商品市級儲備計劃建議。
(九)負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接。組織擬訂社會發展規劃和年度計劃;參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展規劃和政策,推進社會事業建設;研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題。
(十)推進全市可持續發展戰略的實施。負責全市節約能源的綜合協調工作。組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施;參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題;綜合協調環保產業、清潔生產促進工作。
(十一)擬訂全市能源發展規劃和政策。貫徹執行省關于能源的地方性法規和政府規章;提出能源體制改革建議;負責職責權限內電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業管理工作,組織協調本行政區域內電力設施建設與保護工作。
(十二)推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬定全市推進創新創業的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。組織擬定并推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策,協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
(十三)會同有關部門推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃實施,協調有關重大問題。配合相關部門推動實施軍民融合發展戰略,協調和組織實施國民經濟動員有關工作。承擔全市交通戰備的組織協調工作。
(十四)研究制定我市價格政策。擬定全市價格調控目標,綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段,保持區域內價格總水平的基本穩定。根據居民消費價格指數漲幅,協調啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。協助上級業務主管部門管好市轄區域內國家、省管的商品價格;制定市管商品作價原則和辦法,對擬調整的商品價格依法進行審核、審批。
(十五)負責全市糧食宏觀調控,制定全市糧食行業發展規劃;編制全市糧食總量平衡及糧食流通中長期規劃,落實糧食進出口計劃,擬訂全市糧食流通制度和法規草案;擬訂全市糧食收購、儲存、加工網點布局規劃;提出糧食倉儲物流建設計劃,擬訂全市糧食加工業發展規劃,指導協調并組織落實;管理國家糧食等重要物資儲備。
(十六)落實國家和省糧食流通體制改革意見,擬訂全市糧食流通體制改革方案,并組織實施;指導協調國有糧食購銷企業改革工作;承擔糧食監測預警和應急責任。實施國家最低收購價等政策性糧食收購預案,負責救災糧和軍隊用糧的管理和供應;擬訂并組織實施糧食應急預案,提出收購、儲存、動用儲備糧的建議;對儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督管理。負責全市糧食流通行業管理,對全市糧食經營者糧食收購資格進行核準;加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動,以及執行糧食流通有關法律、法規、政策情況進行監督檢查;對糧食收購、儲存、運輸等環節的糧食質量和原糧衛生進行監督管理。貫徹執行國家糧糧食質量和原糧衛生標準,會同有關部門監管糧食質量和市場糧價監控,落實執行地方糧食質量標準和檢測制度;協調建立和完善糧食市場體系,保障糧食有序流通;指導全市糧食系統財務管理和審計監督工作。執行國家糧食收購政策,組織開展糧食產銷合作,為農民提供市場信息、科學儲糧的技術指導與服務,促進農民余糧順暢流通。提出全市糧食流通產業發展的建議,指導糧食產業科技開發、技術引進、研究成果的推廣應用和糧食產業化經營,組織開展行業的經濟合作和技術交流工作。
(十七)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(十八)職能轉變。
1.取消已由市政府公布轉隸的工作職能。
2.劃入市政府財政經濟委員會辦公室工作職能。
3.劃入市糧食局職能。
4.劃入市工業和信息化局電力、交通運輸和市場經濟運行調節職能。
5.增加國防動員和人民防空工作職責。
內設機構:
(一)辦公室。負責機關文電、信息安全、保密、信訪、安全保衛工作;負責機關財務、資產管理及公務接待和機關日常工作的協調和督查;承擔政務公開工作;負責機構編制、人事管理、機關黨群、離退休干部管理和服務工作;組織或參與起草有關規范性文件草案;負責價格監測、分析,預測價格走勢,提出價格調控對策和建議;負責對列入成本監審目錄的價格(收費)實施成本監審;負責全市行政事業性收費管理,會同有關部門協調處理行政事業性和經營性收費方面的爭議;協助上級業務主管部門管好轄區內國家和省管價格(收費),按照管理權限擬訂市管價格(收費)調定價方案;承擔市大中型水庫移民后期扶持工作。
(二)財經綜合股。承擔市委財經委員會辦公室工作職責,擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃,對規劃實施情況進行監測與評估;統籌協調經濟社會發展專項規劃和區域規劃的相互銜接;監測分析國內外經濟形勢和發展變化,對我市宏觀經濟和社會發展進行預測、預警,提出相應對策建議及宏觀調控的目標,以及運用各種經濟手段和政策的建議;組織研究并提出年度國民經濟和社會發展計劃,協調解決經濟運行中的重大問題;組織擬訂區域經濟發展規劃,提出區域經濟發展的重大政策;組織實施沿邊開放帶發展規劃;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,指導經濟體制改革試點工作;組織擬訂能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟、社會事業、老工業基地振興、現代物流、糧食流通基礎設施、農產品批發市場、口岸邊貿基礎設施建設等規劃、年度計劃及政策措施,并協調實施;統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。
(三)投資監管股。監測分析全社會固定資產投資狀況,研究提出全社會固定資產投資的總規模、結構和資金來源,提出全社會固定資產投資調控政策、措施建議;提出全市深化投資體制改革和修訂投資核準目錄的建議;負責國家、省投資建設項目的管理;承擔市重大項目建設領導小組的日常工作,負責監督重大建設項目的實施;按規定指導和協調全市招投標工作。承擔社會事業、環境資源、工業等領域重大項目的審批、核準、備案及呈報工作;提出規定權限內的交通運輸建設項目審批、核準、備案的審查意見;協調社會事業發展和改革的重大問題;組織協調重大節能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用;組織開展節能執法檢查、固定資產投資項目節能審查工作。會同有關部門組織審核呈報老工業基地調整改造項目、重點產業振興和技術改造項目;提出高技術產業發展和產業技術進步規劃、政策、重點領域和相關建設項目;組織重大產業化示范工程。
(四)重點產業項目辦公室。承擔省、雞西市重點產業項目工作部署,編制全市重點產業項目前期工作、中長期規劃和年度計劃,負責重點產業項目前期工作計劃督辦落實和考評工作,負責全市確定的重點產業項目檢查工作。綜合分析經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題;提出流通領域基礎設施項目安排意見;研究提出交通運輸發展戰略、規劃和體制改革建議;綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障情況,提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議;提出推進產業結構戰略性調整、促進產業協調發展的政策措施;協調人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅游、民政等社會事業發展政策;提出老工業基地調整改造、資源型城市可持續發展、重大項目布局的建議并協調實施;對接落實省電力和電網有關發展規劃、計劃并實施,承擔電力體制改革有關工作,組織協調本行政區域內電力設施建設與保護;負責推動實施創新創業驅動發展戰略,擬訂相關規劃和政策;負責實施軍民融合發展戰略,協調和組織實施國民經濟動員有關工作。
(五)糧食調控股。提出全市糧食宏觀調控的建議,擬訂全市糧食總量平衡、糧食流通中長期規劃和糧食市場建設規劃并組織實施;落實糧食進出口計劃;指導管理糧食儲備;承擔糧食監測預警和應急工作、糧食流通統計和信息工作;組織糧食產銷合作;負責救災糧、軍糧等政策性用糧的管理和供應。研究分析、預測糧食生產情況,會同有關部門落實糧食收購政策,指導農民適時出售糧食;會同有關部門落實并組織實施糧食最低收購價政策執行預案;貫徹糧食收購市場準入標準、地方糧食質量標準并組織實施;承擔糧食質量、原糧衛生和糧食質量監督檢驗機構的監督管理工作,負責糧食收購資格和糧食質量檢驗人員資質管理工作;組織糧食收獲質量調查和品質測報;協調農村糧政工作。負責全市糧食倉儲行業管理;擬訂全市糧食收購、儲存、加工的網點布局規劃,提出全市糧食倉儲、物流建設計劃,指導協調并組織落實;指導國有糧食購銷企業做好糧食接收、干燥、儲存和安全生產等工作;為農民糧食產后減損提供技術指導和服務。擬訂糧食流通產業發展規劃、糧食加工業發展規劃并組織實施;指導糧食行業科技工作和糧食產業化經營;指導協調國有糧食購銷企業改革工作;組織糧食行業對外經濟技術合作與交流;指導糧食行業精神文明建設;負責聯系糧食行業社團組織。
(六)國防動員股。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
黨組書記、局長黃波同志負責發改局全面工作,承擔市國防動員辦公室、市人防辦公室、市委財經委員會辦公室以及設在我局的市委市政府議事協調機構辦公室、虎林至長春天然氣專班辦公室等職責,分管市重點項目服務中心、天然氣專班、財務和人事等工作。
黨組成員、副局長焉樹波同志負責糧食局全面工作,承擔局黨組交辦的其他工作。
黨組成員、副局長宋樹亮同志負責常務、國民經濟綜合、市場經濟運行調節(地區生產總值、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入)、招商引資、紀檢、工會、新能源、督辦、信訪、法治建設、掃黑除惡、禁毒、雙擁等工作。分管辦公室(督辦)、綜合股。
黨組成員、副局長賈林波同志負責黨建、組織宣傳、意識形態和政府投資項目審批及全過程服務、專項規劃編制、“一帶一路”建設等工作。分管黨辦、投資股。
副局長白雪陽同志負責國防動員、人民防空、價格監管等工作。分管國動辦、人防辦、價格辦。
市重點項目服務中心主任劉欣負責重點項目、經貿、央企、產業、高技術、煤炭、生物經濟專班和備案平臺監管等工作。分管項目辦。
地址:虎林市愛民西街301號
聯系電話:0467-5927993
電子郵箱:hlfgw@126.com(此郵箱不接收依申請公開)
辦公時間:周一至周五上午8:30-12:00，下午13:30-17:30(法定節假日除外)
