各鄉（鎮）人民政府，市政府各直屬單位：
為進一步加強全市政務公開工作，全面提升政務公開水平，傾力打造高效透明的政務環境，為優化營商環境，建設法治政府、服務型政府提供堅實的支撐，根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強全省政務公開工作的實施意見》（黑政辦發〔2019〕38號）、《雞西市人民政府辦公室關于進一步加強全省政務公開工作的實施意見》（雞政辦發〔2019〕17號）文件精神，經市政府研究同意，現提出如下意見。
一、持續推進政務公開，打造高效透明營商環境
（一）深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革任務，針對實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面，做好信息公開工作。按照“雙隨機、一公開”要求將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統（黑龍江）和“信用雞西”網站公開。加大各類證明事項公開力度，對保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。（牽頭單位：市營商環境建設監督局；責任單位：各鄉鎮、各部門）
（二）推進涉企政策信息公開。各鄉鎮、各部門要對現有招商引資、產業扶持等惠企惠民政策進行全面梳理，建立涉企政策目錄清單，并在政府門戶網站建立涉企信息專欄，集中公開發布涉企政策，切實提升政策知曉度。對新制定的涉企政策要于20個工作日內，通過網站和政務新媒體按行業領域精準推送，并及時更新到涉企政策目錄清單中。同時做好政策解讀，引導企業用好用足優惠政策。（牽頭單位：市營商環境建設監督局；責任單位：各鄉鎮、各部門）
（三）深入推進辦事信息公開。結合機構改革后的職責調整變化情況，及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等信息。推動更多服務事項“一網通辦”。（牽頭單位：市營商環境建設監督局；責任單位：各鄉鎮、各部門）
二、規范權力運行過程，深入推進決策和執行公開
（四）推進重要決策和執行公開。建立健全重大決策預公開制度與企業家參與涉企政策制定機制，主動向社會公布決策草案、決策依據等，主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策，通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。圍繞2019年政府工作任務、政府全體會議和常務會議討論決定的事項，加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。在重大行政決策執行過程中，要跟蹤決策的實施情況，并將相關情況向社會公開。（責任單位：各鄉鎮、各部門）
三、聚焦政策推進落實，深化重點領域信息公開
（五）加強三大攻堅戰信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面，強化底線思維，及時依法公開相關信息。圍繞“兩不愁、三保障”脫貧攻堅，重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金等信息公開工作。圍繞持續開展大氣污染治理攻堅，進一步做好以推進重點流域綜合整治、加強固體廢物污染防治和城市垃圾分類處置為重點的生態環境信息公開。（牽頭單位：市金融辦、市扶貧辦、市生態環境局、市住建局；責任單位：各鄉鎮、各部門）
（六）強化重點民生領域信息公開。持續推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設領域信息公開，突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息，做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面，加大信息公開力度。進一步推進征地信息主動公開，加快歷史征地信息補錄進度，充分利用征地信息共享平臺功能，增強信息查詢的精準性便捷性。（牽頭單位：市政府辦公室、市發改局、市人社局、市教育局、市衛健局、市醫保局、市退役軍人事務局、市民政局、市自然資源局、市文旅局、市市場局；責任單位：各鄉鎮）
四、圍繞重點工作任務，加強政策解讀和回應關切
（七）深入解讀重要政策措施。圍繞市政府工作報告明確的重點工作、重點民生實事落實情況，全面公開、精準解讀相關政策措施。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時，相關部門和單位主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責，帶頭解讀政策。探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等多種形式進行解讀，真正讓人民群眾看得到、能理解。（責任單位：各鄉鎮、各部門）
（八）加大行政規范性文件公開。要將本單位、本部門制發的行政規范性文件在政府門戶網站和政府公報公開。建立政府規章和行政規范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數清晰，并做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接。各單位、各部門政務公開機構要與本地行政規范性文件備案部門建立聯動工作機制，依據備案部門定期公布的行政規范性文件目錄，監督檢查網站行政規范性文件公開情況。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責任單位：各鄉鎮、各部門）
五、加強平臺載體建設，優化公開服務功能
（九）推進政府網站優質規范發展。按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，對標對表，切實加強網站建設。嚴格落實網絡意識形態責任制，加強政府網站內容建設和信息發布審核。做好機構改革后政府網站部門板塊新建、整合、改版、遷移等工作。機構改革涉及的各級政府部門要在符合保密要求的前提下，依法公開本機關職責等信息，及時制定更新主動公開基本目錄。抓緊完成政府網站域名集中清理。（牽頭單位：市營商環境建設監督局；責任單位：各鄉鎮、各部門）
（十）推進政務新媒體和政府公報建設。按照《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）要求，各單位、各部門應當開設微信、微博、移動客戶端等政務新媒體，并加強管理；其他單位可根據工作需要規范開設，一個單位原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號。市政府要開辦政府公報，統一刊登本級政府規章制度和行政規范性文件以及市直部門行政規范性文件。要在辦好紙質公報的基礎上，辦好政府公報電子版，實現電子版與紙質版同步發行，逐步推行政府公報移動端展示。（牽頭單位：市委宣傳部、市政府辦公室；責任單位：各鄉鎮、各部門）
六、完善公開制度規范，提高工作標準化水平
（十一）認真貫徹落實政府信息公開條例。要將新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》，下同）列入學習計劃和培訓內容，加強對政府工作人員的培訓，使其準確理解掌握相關規定，切實增強公開意識和能力。加大政府信息公開力度，既要在公開數量上有所提升，更要在公開質量上有所優化。市政府相關部門要建立健全本行業本系統公共企事業單位信息公開制度，并加強指導監督。加強對新《條例》的宣傳解讀，組織開展形式多樣的普法活動，引導公眾有序參與。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各鄉鎮、各部門）
（十二）依法辦理依申請公開。要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關規定，做好依申請公開工作。完善依申請公開接收、登記、辦理、答復流程，規范政府信息公開申請答復書格式與內容，規范政府信息公開申請答復主體，嚴格在法定時限內予以答復。各部門、各單位政務公開機構要加強對依申請公開辦理工作的指導，處理好依申請公開投訴。依法做好因依申請公開引起的行政復議和行政應訴有關工作。（牽頭單位：市司法局，責任單位：各鄉鎮、各部門）
（十三）強化考核和工作總結。要嚴格落實把政務公開納入經濟社會發展主要責任指標考評體系且分值權重不低于4%的要求，并將涉企政務信息公開、政府網站建設和管理等工作作為考核的重點，嚴格按照考評細則進行監督考核。同時，要注重發現、挖掘總結先進典型，堅持典型引路、試點先行原則，整體推進我市政務公開工作上臺階、上水平。各單位、各部門要將本單位、本部門貫徹落實本意見情況納入信息公開工作年度報告，并向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商環境建設監督局；責任單位：各鄉鎮、各部門）
虎林市人民政府辦公室
2019年8月28日
