婦女兒童聯席會議制度是為貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先基本原則,依法維護婦女兒童合法權益而建立的協調議事機制。以下是對該制度的解讀:
一、主要目的
維護合法權益:推動制定、監督執行有關保護婦女兒童合法權益的法規政策,加大法律法規和政策制度執行力度,促進以《婦女權益保障法》《未成年人保護法》為主體的相關法律法規全面實施。
解決重點難點問題:定期通報婦女兒童權益存在的情況和問題,分析研究對策措施,協調處理嚴重侵害婦女兒童合法權益的重大案件,推動解決婦女兒童在生存和發展中的重點難點問題。
二、工作機制
成員構成:由市委組織部、宣傳部、政法委、教育局、公安局、民政等相關部門,以及人大、政協相關工委,法院、檢察院、總工會、團委、婦聯等組成。
會議召開:虎林市婦女兒童工作聯席會議領導小組辦公室設在市婦聯,負責聯席會議日常協調及會議組織,督促落實聯席會議議定事項。辦公室主任由市婦聯主席兼任,辦公室副主任由市婦聯分管副主席兼任。定期或不定期召開會議,參會部門就侵害婦女兒童權益案件、涉婦女兒童敏感事件等進行情況通報,對權益保障風險提前預警,協同規劃解決方案。
三、職責分工
市委組織部:認真貫徹落實女干部、女黨員工作政策,做好培養選拔女干部和發展女黨員工作;將貫徹落實男女平等基本國策內容納入黨校領導干部培訓課程;把推動婦女參政納入重要議程,提出目標舉措,采取有效措施,確保各鄉鎮、市直各單位領導班子中合理配備女干部。
市委宣傳部:協調和指導全市宣傳部門、新聞媒體,通過多種信息手段,宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則,宣介《虎林市婦女發展規劃》和《虎林市兒童發展規劃》,創造有利于婦女兒童健康發展的輿論環境;引導新聞媒體傳播有益于婦女發展和兒童成長的社會、文化信息;為婦女兒童提供高質量的影視作品;加強涉婦女兒童內容出版物的監管,嚴厲查處侮辱歧視婦女兒童形象以及妨害未成年人身心健康的出版物和信息。
市委統戰部:加強女性在虎林振興發展中的主導地位,支持女企業家在創新創業中發揮積極作用;不斷推動婦女群體在政治協商中參政議政程度穩步提高;配合有關部門依法維護和保障各民族婦女兒童的合法權益。
市委社會工作部:引導婦女群眾積極參與換屆工作,力爭女性擔任村“兩委”主要負責人的比例高于上屆,切實保障女性合法權益。
市委政法委:推動將依法保障婦女兒童合法權益工作納入平安虎林建設重要內容,協調、支持、監督政法單位依法履行保障婦女兒童合法權益職責。
市委網信辦:統籌協調指導涉婦女兒童的輿論引導工作,負責涉婦女兒童的互聯網信息內容管理;指導推進涉婦女兒童的網絡安全和信息化工作。
市發改局:將婦女兒童事業發展納入虎林市經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃;在編制實施規劃、制定出臺政策中,統籌協調經濟社會發展與婦女兒童事業發展的關系,加強婦女兒童相關基礎設施建設,促進婦女兒童事業持續健康發展。
市教育局:保障所有兒童受教育權利,加快建設高質量教育體系;在教育工作中堅持性別平等原則;指導家庭教育,發展特殊教育、繼續教育、職業教育,提高婦女受教育水平;尊重女教師,關心和保障女教職工的合法權益。
市工信局:關心和保障女科技工作者合法權益,為發揮婦女在科技發展中的作用創造條件。
市民政局:推動完善兒童福利和困境兒童權益保護政策;牽頭推進流浪兒童、農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作,指導做好未成年人臨時監護、長期監護工作;指導加強兒童福利機構、未成年人救助保護機構、兒童收養登記機構、救助管理機構和兒童督導員、兒童主任隊伍建設;規范婦女兒童領域社會組織登記管理,支持、培育和引導社會力量參與兒童福利和權益保護;指導做好困難婦女兒童社會救助工作。
市財政局:按照財政事權與支出責任劃分,將政府承擔的婦女兒童事業發展必要經費納入部門預算統籌保障,并組織全面實施預算績效管理。指導出資企業開展女職工職業技能培訓,搭建巾幗創新創效平臺,充分激發女職工崗位建功的積極性和創造性;推動女職工廣泛參與企業決策管理,加大培養、選拔、使用力度,促進優秀女職工進入企業董事會和管理層;保障女職工在職工代表大會中占適當比例,切實保障維護女職工知情權、參與權、表達權和監督權等民主權利。
市人力資源和社會保障局:保障女性在就業、培訓、勞動報酬以及接受技工教育等方面與男性平等的權利,逐步消除職業性別隔離,優化婦女就業結構,依分工保障女職工特殊勞動保護法規、政策的落實;保障女性參加社會保險的權利;禁止使用童工。
市生態環境局:通過各類生態環境保護主題實踐活動,加強生態環境知識、法律法規等宣傳,努力提升婦女兒童生態環境人文及科學素養,發揮婦女兒童在家庭、社會的輻射帶動作用;支持和鼓勵婦女兒童參加各類生態環境保護宣傳教育活動,提高婦女參與生態環境保護及決策管理程度,充分發揮婦女兒童在生態環境保護中的作用。
市住房和城鄉建設局:在擬訂城鄉建設、住房保障和市政公用事業的相關政策法規以及工程建設標準規范工作中,注重保障婦女兒童權益,創造適宜的居住環境。
市交通運輸局:在擬訂交通運輸行業政策、標準,組織起草交通運輸法規草案等工作中,加強對婦女兒童權益的保護,為婦女兒童便利出行創造適宜環境。
市水務局:加強水資源合理利用、優化配置和節約保護,實施農村供水保障工程建設,保障農村婦女兒童飲水安全。
市農業農村局:做好農村婦女的農業技術培訓工作,大力提高農村婦女的勞動技能;支持和鼓勵農村婦女參加農村人居環境整治提升、發展生態低碳農業等事業,充分發揮農村婦女在實施鄉村振興戰略中的積極作用;依法保障農村婦女集體經濟組織成員權益;鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧監測和幫扶機制,增強農村脫貧婦女群眾可持續發展能力。
市商務局:支持女企業家對外交流合作;在推進商貿服務發展工作中,重視保障婦女兒童權益,確保婦女平等獲得商務領域的資源和有效服務,支持婦女參與電子商務和家政服務業發展。
市文體廣電和旅游局:豐富婦女兒童文化休閑生活,加強優秀文化產品和優質旅游產品的供給;發展社會主義先進文化,推動先進性別文化納入繁榮社會主義先進文化制度體系;做好文化市場監管和執法檢查工作,維護婦女兒童合法權益。貫徹落實《全民健身實施計劃》,完善全民健身公共服務體系,廣泛開展適合婦女兒童的全民健身運動,增強婦女兒童體質;實行青少年和學校體育活動促進計劃,推動青少年和學校體育活動的開展和普及,促進青少年身心健康。
市衛生健康局:牽頭落實《虎林市婦女發展規劃》和《虎林市兒童發展規劃》中衛生健康有關目標任務;制定保障婦女兒童健康的政策措施并組織實施,推進對婦女兒童生命全周期、健康全過程的服務與管理;推進婦幼健康服務體系建設,促進婦女兒童基本公共衛生服務均等化,普及衛生健康科學知識;不斷加強針對婦女兒童的醫療衛生服務、重大疾病防治和職業衛生防護等工作;制訂預防兒童意外傷害公共衛生措施,開展傷害監測與評價;開展人口監測,健全生育支持政策體系,發展普惠托育服務體系,倡導婚育新風,促進家庭發展。
市應急管理局:推動增強婦女兒童防災減災和安全意識,促進提高婦女兒童自救互救能力,在防災減災救災工作中保障婦女兒童權益、滿足婦女兒童特殊需求、發揮婦女兒童獨特作用。
市市場監督管理局:貫徹執行省、雞西市有關婦女兒童用品市場監管相關方針、政策和有關法律法規、規章,配合市委、市政府推動地方立法工作;依法保障婦女從事經濟活動的平等權利;依法監管生產、流通領域商品(服務)質量,查處制售假冒偽劣產品等各類侵害婦女兒童合法權益的違法行為;依法對部分實施強制性產品認證的兒童用品加強監管;依法加強婦女兒童用品召回管理,保障婦女兒童人身財產安全;依法對廣告進行監督管理;為婦女兒童提供有關檢驗檢測、認證方面的信息指導和咨詢服務;加強對婦女兒童的消費教育引導工作。
市統計局:負責《虎林市婦女發展規劃》和《虎林市兒童發展規劃》的統計監測工作,依托婦女兒童狀況監測指標體系,加強婦女兒童發展綜合統計工作,收集有關婦女兒童的統計數據,推動分性別分年齡統計;開展婦女兒童統計監測和分析,為婦女兒童事業發展和政府決策提供統計咨詢服務。
市醫療保障局:落實基本醫療保險和生育保險制度,推進多層次醫療保障體系發展,依法保障婦女兒童醫療保障權益。
市人民法院:依法公正審理涉及婦女、未成年人的刑事、民事、行政案件,嚴厲打擊拐賣、侵害婦女、未成年人權益的違法犯罪行為,預防和制止對婦女、未成年人任何形式的家庭暴力,保障婦女、未成年人合法權益;加強未成年人審判機構、隊伍專業化建設,完善未成年人審判工作制度機制;完善司法救助和司法保護制度,及時,有效保護受侵害婦女和未成年人權益;推動完善婦女、未成年人權益保障法規體系;做好婦女、未成年人權益保護法治宣傳教育工作,落實中小學法治副校長工作。
市人民檢察院:立足法律監督職能,依法履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職責,保障婦女、未成年人合法權益;預防未成年人違法犯罪,推動對未成年人違法犯罪分級干預;依法嚴懲侵害婦女、未成年人的違法犯罪并開展保護救助;依法為受侵害的婦女、未成年人起訴提供支持幫助,保障其民事權益;加大對涉及婦女、未成年人合法權益的行政訴訟、行政非訴執行案件的監督;對侵害婦女、未成年人合法權益涉及公共利益的,依法提起公益訴訟;推動完善保障婦女、未成年人權益的法規體系;增強婦女、未成年人法治意識和維權能力,落實中小學法治副校長工作;推進未成年人檢察社會支持體系建設。
市公安局:依法打擊侵害婦女兒童人身權益、賣淫嫖娼、教唆引誘婦女和未成年人吸販毒等違法犯罪活動;牽頭協調開展反對拐賣婦女兒童犯罪工作;配合相關部門落實對女性及未成年吸毒人員的禁毒預防宣傳教育、心理疏導、就學就業幫扶、社會救助和戒毒康復等工作;依法對互聯網上涉及婦女兒童合法權益的違法違規問題開展查處;做好中小學、幼兒園及周邊治安秩序維護和交通秩序保障工作。
市司法局:推動將依法保障婦女兒童合法權益工作納入法治虎林建設重要內容,積極推動保護婦女兒童權益、促進婦女兒童發展的地方性法規的出臺;在立法審查工作中,注意保護婦女兒童權益、促進婦女兒童事業的發展;在代表政府開展規范性文件合法性審查工作中,注重遵循性別平等和兒童優先原則;指導相關部門落實“誰執法誰普法”普法責任制,加強有關保護婦女兒童權益的法律法規的宣傳;做好未成年社區矯正對象的教育改造、教育矯正工作;保障婦女兒童依法獲得法律援助;指導開展婚姻家庭糾紛調解工作。
市總工會:加強思想政治引領,團結引導女職工聽黨話、跟黨走;提高女職工隊伍的整體素質,團結動員廣大女職工為虎林振興發展和現代化強市建設建功立業;參與有關女職工權益保護的法規、規章、政策的研究制定,推動企業落實女職工特殊勞動保護等法律法規政策,依法表達和維護女職工的合法權益和特殊利益;實施女職工關愛行動;開展家庭文明建設活動,培育良好家庭家教家風;推動建設“家庭友好型”工作場所。
共青團虎林市委員會:領導和支持少先隊聚焦少年兒童思想引領、政治啟蒙主責主業,創造性地開展組織教育、自主教育、實踐教育,引導少年兒童提高思想道德和綜合素質;服務少年兒童學習、生活、健康、安全、娛樂等多方面需求;宣傳貫徹未成年人保護相關法律法規,依法維護少年兒童合法權益,促進少年兒童健康成長。
市婦女聯合會:加強婦女思想政治引領,團結引導廣大婦女聽黨話、跟黨走;開展“巾幗建功”系列活動,為虎林振興發展發揮“半邊天”作用;推進家庭家教家風建設,助力培育社會主義家庭文明新風尚,做好家庭教育指導服務;宣傳貫徹婦女權益保護相關法律法規,依法維護婦女權益。承擔市政府婦女兒童工作委員會辦公室工作,落實委員會組織、協調、指導、督促全市婦女兒童工作職能,組織編制實施婦女兒童發展規劃,推動優化婦女兒童發展社會環境,促進婦女兒童事業發展。
市科學技術協會:團結引領科技工作者聽黨話、跟黨走,促進女科技工作者隊伍的成長與發展;加強科技活動陣地建設,組織面向婦女兒童科普宣傳教育活動,提升婦女兒童科學文化素質,縮小公民科學素質水平性別差異;激發兒童好奇心和想象力,增強科學興趣、創新意識和創新能力,培養具備科學家潛質的青少年群體。
市殘疾人聯合會:依法維護殘疾婦女兒童的合法權益;參與和推動保護殘疾婦女兒童地方性法規的制定和完善;組織開展對殘疾婦女兒童的殘疾預防、康復救助、就業幫扶與服務,促進和提高殘疾婦女兒童的康復、教育和發展水平。
虎林市融媒體中心:宣傳有關婦女兒童發展的法律法規、方針政策和目標任務;宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則,提高社會影響力和知曉率;宣傳婦女兒童工作以及廣大婦女為虎林振興發展和現代化強市建設作出的貢獻;完善傳媒監管機制,為婦女兒童提供優秀的廣播電視和網絡視聽作品,禁止在媒體中出現對婦女兒童形象的侮辱性宣傳;提高新聞機構、新聞從業人員的性別平等和兒童優先意識,為婦女兒童事業發展營造良好的輿論環境。
四、意義作用
形成工作合力。改變以往各部門單打獨斗局面,使各部門在婦女兒童工作上目標一致、行動協同,凝聚強大合力。提高工作效率:通過定期溝通、信息共享、聯合行動,能及時發現問題、解決問題,避免工作推諉和重復勞動,提高權益保護工作效率和質量。促進社會和諧:婦女兒童是社會的重要組成部分,保障其合法權益,有助于促進家庭和諧、社會穩定,推動社會文明進步。
