按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發〈全省服務民營企業大走訪行動方案〉的通知》(黑政辦發〔2024〕48號)及《雞西市人民政府辦公室關于印發〈全市服務民營企業大走訪行動方案〉的通知》的要求,決定開展全市服務民營企業大走訪行動,制定本方案。
一、走訪目的
深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和視察我省期間重要講話重要指示精神,認真落實黨的二十屆三中全會和全省促進民營經濟高質量發展工作會議精神,把服務支持民營企業發展作為重要職責和推動雞西高質量發展的重要抓手,通過走訪民營企業,深入了解企業生產運行情況,宣傳黨中央國務院和省委省政府、市委市政府支持民營經濟發展的政策措施,把各項政策轉化為民營企業實實在在的感受,引導民營企業擴大生產規模,加大科研投入,加快動能轉換,提高核心競爭力;暢通政企溝通渠道,發現問題、直面問題、解決問題,多措并舉為企業紓難解困,確保民營企業的訴求“件件有著落、事事都辦結”,增強企業發展信心和決心,推動民營企業高質量發展,充分發揮經濟發展生力軍作用。
二、走訪對象
按照“掌握情況、了解需求、解決問題”的原則,開展各市直有關部門、鄉鎮政府走訪。走訪對象為雞西市級方案反饋我市的919家民營企業。正在進行的“千企萬戶大走訪”小微企業不在此次走訪范圍。可根據企業規模、經營狀況進行適當替換調整,但走訪數量須只增不減。
三、時間安排
根據省政府統一部署,同步開展走訪行動,分為三個階段。
(一)工作準備階段(2025年1月8日—2025年1月16日)。建立工作專班,制發《全市服務民營企業大走訪行動方案》,確定大走訪企業名單,明確任務分工,由市發改局統籌市直部門、鄉鎮政府做好大走訪各項準備工作。
(二)實地走訪階段(2025年1月17日—2025年3月3日)。各市直有關部門、鄉鎮政府根據走訪總體安排,制定走訪工作計劃,建立本部門、本區域走訪工作機制,確定牽頭領導、時間表和責任人。以“察實情、聽訴求,解難題、促發展”為目的,實地走訪企業和負責人,廣泛宣傳黨中央國務院促進民營經濟發展壯大意見、省市支持民營經濟發展政策措施等;了解民營企業存在的問題訴求,聽取意見建議,研究解決措施。問題訴求能現場解決的立行立辦,其他的分級歸口辦理。
(三)總結評估階段(2025年3月4日—2025年3月12日)。各市直有關部門、鄉鎮政府要全面總結走訪工作情況,圍繞民營企業生產經營、項目建設、科技創新、融資支持、要素保障、政策落實等方面,系統梳理走訪企業發展現狀、訴求建議、問題解決等情況。深入研究解決存在的問題,分析評估問題解決情況,重點要對難以短期內解決的問題,持續存在、不斷重復出現的問題,提出有針對性的解決建議。通過系統分析和總結,3月10日前形成專題報告,報市發改局匯總,形成市級工作報告,經市政府審定后報雞西市政府。
四、走訪內容
深入了解民營企業經營發展、服務保障和政策享受等情況,宣傳惠企政策,聽取意見建議,打通痛點堵點,提振企業信心,支持企業發展。
(一)生產經營情況。深入了解民營企業當前生產運行、主要產品、生產規模、市場需求和未來發展規劃等情況,宣傳黨中央國務院促進民營經濟發展壯大意見、省委省政府支持民營經濟發展政策措施、雞西市促進經濟社會發展的支持政策和我市服務民營經濟發展的工作舉措,聽取企業意見建議,協調解決民營企業生產經營中存在的問題。
(二)項目建設情況。深入了解民營企業項目建設、項目謀劃儲備、發展規劃等情況,以及項目建設中遇到的困難和問題,宣傳超長期特別國債、中央投資和省財政投資等支持政策,聽取企業關于支持項目建設的意見建議,研究提出解決措施。
(三)科技創新情況。深入了解民營企業在技術研發投入、研發機構設置、研發人員配備、產品研發、成果轉化等情況,解決發展中的技術瓶頸等問題,宣傳科技創新支持政策,了解并協調解決存在的困難問題,聽取企業支持開展科技創新的意見建議,助推企業轉型升級。
(四)融資支持情況。深入了解民營企業資金需求、融資成本、融資方式及渠道等情況,宣傳金融惠企政策,了解存在的困難問題,聽取企業關于強化融資支持的意見建議,著力破解融資難、融資貴、融資慢等問題,推動拓寬民營企業融資渠道,發揮金融支持實體經濟發展的保障作用。
(五)要素保障情況。深入了解民營企業用水、用電、用氣、用地等要素保障情況,宣傳相關領域支持政策,了解存在的困難問題,聽取關于強化要素保障的意見建議,研究解決措施,助力企業發展。
(六)政策落實情況。深入了解民營企業對國家、省市出臺的惠企政策知曉度,申報享受相關優惠政策便利度等情況,了解存在的困難問題,聽取企業在政策支持、合法權益保障等方面的意見建議,推動惠企政策“應享盡享”,打通政策落地“最后一公里”,促進政策“紅利”直達企業。
(七)其他方面情況。深入了解民營企業在物流運輸、稅費、勞動用工、原材料供應、進出口訂單等方面情況,宣傳相關支持政策,了解存在的困難問題,聽取企業意見建議,研究解決措施,支持企業發展。
五、走訪任務
(一)市級領導
市級領導利用包聯機制走訪《市領導走訪企業名單》(附件1)中的民營企業。
(二)市直部門
市公安局、市財政局、市發改局、市工信局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市營商環境局、市教育局、市民政局、市人社局、市交通運輸局、市文旅局、市衛健局、市退役軍人事務局、市水務局、市應急局、市外事辦、市統計局、市司法局、市林草局、市糧儲局、市投促中心負責協調完成市政府領導包聯企業以及《市直部門走訪企業名單》(附件2)的走訪任務及問題反饋。并借機了解民營企業生產經營、政策享受、痛點堵點、意見建議等情況,形成部門大走訪工作報告,為市政府決策提供參考。可根據具體情況進行適當替換調整,確定各自轄區內省、市領導包聯民營企業之外的走訪名單。要確保應走盡走,對于停產停業或短期關停的企業,要了解掌握關停原因、面臨困難、復產復工計劃等情況,如實際走訪過程中未完成應走訪戶數,必須說明原因。
(三)鄉鎮政府
虎林鎮、迎春鎮、楊崗鎮、寶東鎮、東誠鎮、東方紅鎮、虎頭鎮、阿北鄉、偉光鄉、新樂鄉、珍寶島鄉負責對《鄉鎮走訪企業名單》(附件3)開展走訪工作并反饋問題。了解名單中民營企業生產經營、政策享受、痛點堵點、意見建議等情況,形成屬地大走訪工作報告,為市政府決策提供參考。可根據具體情況進行適當替換調整,確定各自轄區內省、市領導包聯民營企業之外的走訪名單。要確保應走盡走,對于停產停業或短期關停的企業,要了解掌握關停原因、面臨困難、復產復工計劃等情況,如實際走訪過程中未完成應走訪戶數,必須說明原因。
六、工作要求
大走訪行動堅持“無事不擾、不搞形式主義、分級分行業負責”的原則,在不增加企業負擔,不干擾企業正常生產經營前提下,靈活開展此項工作,宣傳惠企政策、聽取意見建議、跟蹤協調解決問題,提振企業信心,支持企業發展。
(一)加強組織領導。各市直有關部門、鄉鎮政府要提高政治站位,主要負責同志要親自部署推動,確定牽頭領導和聯絡員,組織專門力量安排大走訪行動。各行業主管部門要做好政策收集整理、宣傳解讀工作,及時將有關政策傳遞到走訪人員、走訪企業,確保惠企政策直達快享。要加強大走訪行動的宣傳報道,營造同心合力服務民營企業發展的濃厚氛圍。
(二)強化問題督辦。實行“問題收集—分辦—督辦—反饋”閉環管理,依法依規解決企業訴求。各市直有關部門、鄉鎮政府要組織企業逐個填寫《企業問題訴求和解決情況清單》(見附件4),分類梳理企業反映問題訴求,形成企業問題訴求和解決情況匯總表,每周報送具體情況。市政府層面能夠迅速解決的訴求即予辦理,可協調市直部門解決的問題訴求要及時解決,辦理情況及時反饋;市政府協調無法解決的問題訴求,需雞西市直多部門協同解決的,要明確部門分工,由市發改局上報至雞西市發改委會同有關部門協調解決;確需省級層面解決的問題訴求,將上報省發改委組織有關部門通過會辦等方式研究解決;確屬現行政策下無法解決的問題訴求,要及時向企業做好解釋說明。
(三)實行周工作調度。各市直有關部門、鄉鎮政府要專人負責,建立工作臺賬,每周梳理走訪工作進展情況、發現問題及解決情況,形成民營企業問題訴求和解決情況報告、清單及臺賬,每周三下班前報市發改局匯總。各有關單位要推動問題解決,并動態將解決情況反饋企業。
虎林市人民政府辦公室關于印發虎林市服務民營企業大走訪行動方案的通知
政策解讀公開網址：http://www.www.link-mile.cn/hls/c100784/202505/c06_332617.shtml
